Dachgaube Baugenehmigung in Baden-Württemberg

Wer in Baden-Württemberg eine Dachgaube bauen will, kommt um ein bauaufsichtliches Verfahren nicht herum. Die Landesbauordnung (LBO) kennt keinen Tatbestand, der die Gaube verfahrensfrei stellt. Baden-Württemberg gehört auch nicht zu den acht Ländern, die seit 2025 und 2026 den Dachausbau samt Gaube im unbeplanten Innenbereich in die Genehmigungsfreistellung aufgenommen haben. Gleichzeitig enthält die LBO eine bundesweit einmalige Erleichterung bei den Abstandsflächen. Dieser Überblick gibt den Rechtsstand vom 1. Oktober 2026 wieder und stützt sich auf die LBO-Neufassung vom 16. März 2026 (GBl. 2026 Nr. 44). Er ersetzt keine Rechtsberatung.

Keine Verfahrensfreiheit für die Gaube

Verfahrensfrei bedeutet: kein Verfahren, keine Unterlagen. Diesen Status hat die Dachgaube in Baden-Württemberg nicht. Im Anhang zu § 50 Abs. 1 LBO, der die verfahrensfreien Vorhaben auflistet, findet sich kein passender Tatbestand. Die Gaube ist die Änderung eines Gebäudes und damit genehmigungspflichtig. Bundesweit stellen nur Bayern, Hessen und Niedersachsen die Gaube wirklich verfahrensfrei, Nordrhein-Westfalen nur im Geltungsbereich einer passenden Satzung.

Eine häufige Verwechslung betrifft § 50 Abs. 2 Nr. 2 LBO. Danach ist eine Nutzungsänderung verfahrensfrei, wenn durch die neue Nutzung Wohnraum im Innenbereich geschaffen wird. Diese Freiheit erfasst aber nur den Wechsel der Nutzung, nicht die bauliche Änderung. Wer einen Dachboden zu Wohnraum umnutzt und dafür eine Gaube aufsetzt, kann sich für die Gaube nicht auf diese Vorschrift berufen.

Kenntnisgabeverfahren: kurze Frist, enger Anwendungsbereich

Neben dem Baugenehmigungsverfahren kennt Baden-Württemberg das Kenntnisgabeverfahren nach § 51 LBO. Es entspricht der Genehmigungsfreistellung anderer Länder: Bauvorlagen werden eingereicht, eine Frist läuft ab, eine Genehmigung wird nicht erteilt. Das ist etwas grundlegend anderes als Verfahrensfreiheit.

Für Gauben hat das Kenntnisgabeverfahren zwei Grenzen. Erstens setzt § 51 LBO einen Bebauungsplan im Sinne des § 30 Abs. 1 BauGB voraus, der nach dem 29. Juni 1961 in Kraft getreten ist. Im unbeplanten Innenbereich, wo ein Großteil des Altbaubestands liegt, scheidet es damit aus. Zweitens ist nicht belegbar, ob das Kenntnisgabeverfahren überhaupt auf Änderungen bestehender Gebäude wie eine Gaube anwendbar ist. Dieser Punkt ist offen.

Greift das Verfahren, ist die Wartefrist auffallend kurz: Nach § 59 Abs. 4 LBO darf zwei Wochen nach Eingang der Unterlagen begonnen werden, das ist die kürzeste Frist bundesweit.

Abstandsflächen: das baden-württembergische Gaubenprivileg

An den Abstandsflächen scheitern Gaubenprojekte am häufigsten. Maßgeblich ist in Baden-Württemberg § 5 LBO. Nach der Systematik der Musterbauordnung sind die Seitenwände von Dachaufbauten bei nicht grenzständigen Gebäuden grundsätzlich abstandsflächenrelevant. Die Gaube ist kein privilegierter Vorbau.

Baden-Württemberg weicht davon in § 5 Abs. 5 LBO ab. Dachgauben und Zwerchgiebel werden nicht auf die Wandhöhe angerechnet, wenn drei Bedingungen zusammen erfüllt sind:

• Sie dienen der Schaffung oder Erweiterung von Wohnraum.
• Sie bleiben in den durch die Außenwände vorgegebenen Grenzen.
• Die Baugenehmigung des Gebäudes liegt mindestens fünf Jahre zurück.

Bei Bestandsgebäuden ist die Gaube damit privilegiert. Ein solches Privileg, das ausdrücklich auch den Zwerchgiebel einschließt, gibt es in keinem anderen Land. Die Fünf-Jahres-Bedingung ist allerdings ungewöhnlich und gegenzulesen. Die Belastbarkeit dieser Regel ist geringer einzustufen als die des Verfahrensrechts.

Die Einbeziehung des Zwerchgiebels hat praktisches Gewicht. Nach der Abgrenzung des VG Braunschweig (Beschluss vom 20. Januar 2021, 2 B 250/20) treten Dachgauben mit allen Seiten aus der Dachfläche heraus. Zwerchgiebel sind dagegen eigenständige Baukörper quer zum Hauptfirst, die aus der Traufwand aufsteigen und in aller Regel in der Flucht der Außenwand liegen. In anderen Ländern fällt der Zwerchgiebel deshalb oft aus Erleichterungen heraus.

Daneben gilt die Vorbautenregel des § 5 Abs. 6 LBO. Untergeordnete Bauteile dürfen bis 1,50 m vortreten. Vorbauten bleiben außer Betracht bis 5 m Breite, 1,50 m Vortritt und 2 m Grenzabstand. Anders als die Musterbauordnung, die mit einem Drittel der Wandbreite arbeitet, setzt Baden-Württemberg damit eine absolute Breitengrenze.

Gaube und Vollgeschoss

Ein stilles Risiko liegt im Planungsrecht. § 20 Abs. 1 BauNVO verweist für den Vollgeschossbegriff auf das Landesrecht. Nach § 2 Abs. 6 LBO ist ein Dachgeschoss Vollgeschoss, wenn es über mindestens drei Vierteln der Grundfläche des darunterliegenden Geschosses eine Höhe von 2,30 m erreicht.

Eine Gaube schafft genau diese Höhe in ihrem Bereich. Wird die Schwelle dadurch überschritten, kippt das Dachgeschoss zum Vollgeschoss. Erlaubt der Bebauungsplan nur zwei Vollgeschosse, wäre eine Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB nötig. Dass sie regelmäßig scheitert, zeigt der BayVGH (Beschluss vom 14. Juli 2021, 9 ZB 20.2610): Die Zweigeschossigkeit gehört zu den Grundzügen der Planung, eine Befreiung scheidet wegen der Bezugsfallwirkung aus.

Gestaltungssatzungen nach § 74 LBO

Dachform und Dachaufbauten lassen sich nach § 9 Abs. 1 BauGB nicht im Bebauungsplan festsetzen. Möglich sind sie nur über örtliche Bauvorschriften, in Baden-Württemberg nach § 74 Abs. 1 Nr. 1 LBO. Über § 9 Abs. 4 BauGB können diese Vorschriften in den Plan übernommen werden. Sie gelten unabhängig vom Verfahren.

Ein aktuelles Beispiel ist die Dachgaubensatzung der Stadt Ditzingen vom 21. April 2026:

Remseck arbeitet mit einer Summenbegrenzung auf die Hälfte, ebenfalls 1,80 m Gaubenhöhe und 25 Grad Mindestneigung. Ein Blick ins örtliche Satzungsrecht gehört deshalb an den Anfang jeder Planung.

Aufenthaltsraum, Brandschutz, Energie, Statik

Bei der Fensterfläche weicht Baden-Württemberg von den meisten Ländern ab, die ein Achtel verlangen. Der Brandwandabstand von 1,25 m entspricht dagegen dem bundesweit einheitlichen Wert.

Energierechtlich gilt seit dem 29. Juli 2026 das Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG, BGBl. 2026 I Nr. 226). Die Anforderungen an Bestandsgebäude stehen nun in den §§ 34 bis 39 GModG. Betrifft eine Maßnahme nicht mehr als 10 Prozent der Fläche der jeweiligen Bauteilgruppe, entfallen die Anforderungen. Eine einzelne Gaube liegt oft darunter, ein gleichzeitiger Dachausbau häufig nicht.

Eine Gaube greift außerdem in das Dachtragwerk ein. Die materielle Pflicht zur Standsicherheit besteht in jedem Fall.

Verbreitete Irrtümer

„Das Dach wird nicht größer, also ist die Gaube frei.“ Die Genehmigungspflicht knüpft an die Änderung der Anlage an, nicht an eine Flächenvergrößerung.

„Das Haus hat Bestandsschutz.“ Bestandsschutz deckt den vorhandenen Zustand, nicht dessen Änderung. Die Gaube ist ein Vorhaben nach § 29 Abs. 1 BauGB. Wer ohne Genehmigung baut, trägt das Risiko des Rückbaus. Nach dem BayVGH scheitert eine Beseitigung n