Dachgaube Baugenehmigung in Thüringen

Wer in Thüringen eine Dachgaube plant, trifft auf eine Rechtslage mit zwei Ebenen. Der Ausbau des Dachgeschosses zu Wohnraum ist weitgehend verfahrensfrei, die Gaube selbst ist es nicht. Sie läuft über die Genehmigungsfreistellung, und zwar ausdrücklich auch im unbeplanten Innenbereich, wo der meiste Altbaubestand liegt. Hinzu kommen ein seit 2024 geändertes Abstandsflächenrecht und der neue § 54a ThürBO zu Umbau und Umnutzung, dessen verkündete Fassung noch nicht vorliegt. Diese Seite ordnet den Rechtsstand zum 1. Oktober 2026. Sie ersetzt keine Rechtsberatung und keine Abstimmung mit der unteren Bauaufsichtsbehörde.

Verfahrensfreiheit und Genehmigungsfreistellung sind zwei verschiedene Dinge

Die Unterscheidung entscheidet über den Ablauf des gesamten Projekts.

• Verfahrensfrei bedeutet: kein Verfahren und keine Unterlagen.
• Genehmigungsfreigestellt bedeutet: Unterlagen einreichen und eine Frist abwarten. Die Behörde kann das Verfahren in dieser Zeit an sich ziehen.

Thüringen verteilt die beiden Kategorien auf zwei Bestandteile desselben Vorhabens:

Hier liegt die typische Falle. Der Tatbestand des § 63 Abs. 1 Nr. 11 c ist für den inneren Dachausbau praktisch sehr weit gefasst. Die Gaube erfasst er aber nicht. Wer nur diese Vorschrift liest und daraus schließt, der gesamte Ausbau einschließlich Gaube sei frei, baut ohne die erforderliche Freistellung.

Die Gaube in der Genehmigungsfreistellung

Thüringen gehört zu den acht Ländern, die seit 2025 und 2026 nahezu wortgleich die Dachgaube in die Genehmigungsfreistellung aufgenommen haben. Die anderen sind Berlin, Mecklenburg-Vorpommern, Nordrhein-Westfalen, das Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Schleswig-Holstein.

Der eigentliche Gewinn steckt im Verweis. Der Wortlaut nennt den Anwendungsbereich des § 34 BauGB, also den unbeplanten Innenbereich. Für diesen Fall gelten nur zwei Voraussetzungen:

• Nach § 64 Abs. 2 Nr. 3 muss die Erschließung gesichert sein.
• Nach § 64 Abs. 2 Nr. 4 darf die Gemeinde nicht erklären, dass ein Verfahren durchgeführt werden soll.

Das Erfordernis eines Bebauungsplans, das die Genehmigungsfreistellung sonst verlangt, gilt gerade nicht. Für Gauben ist das bedeutsam, weil sie fast immer im Bestand entstehen und dieser meist nicht in einem Plangebiet liegt.

Praktisch heißt das: Die Unterlagen gehen an die Gemeinde. Erst nach Ablauf eines Monats ab Eingang darf gebaut werden, sofern die Gemeinde in dieser Zeit kein Verfahren verlangt. Die Freistellung ist keine Genehmigung. Sie entbindet nicht von den materiellen Anforderungen des Baurechts.

Abstandsflächen nach dem punktbezogenen Modell

Abstandsflächen sind der Punkt, an dem Gaubenprojekte am häufigsten scheitern. Maßgeblich ist § 6 ThürBO. Thüringen hat 2024 auf das punktbezogene Modell umgestellt. Danach ist H das lotrechte Maß von jedem Punkt des oberen Abschlusses der Wand oder der Dachhaut bis zur Geländeoberfläche.

Systematisch folgt daraus: Die Gaube erhöht H an ihrer Stelle, ohne dass es dafür einer eigenen Gaubenklausel bedarf. Thüringen teilt dieses Modell mit Berlin. Andere Länder ermitteln die Wandhöhe für Dachaufbauten gesondert oder rechnen erst ab einer Breitenschwelle an. Eine amtliche Bestätigung, dass Gauben in Thüringen tatsächlich so in das punktbezogene H eingehen, fehlt. Der Punkt ist offen und sollte im Einzelfall mit der Bauaufsicht geklärt werden.

Auf Privilegierungen kann sich die Gaube nach dem Wortlaut nicht stützen:

Eine Ausnahme wie in Bayern, wo untergeordnete Gauben unterhalb fester Maße außer Betracht bleiben, kennt die ThürBO nach den vorliegenden Daten nicht.

Gaube oder Zwerchgiebel

Eine Legaldefinition gibt es weder bundesweit noch in Thüringen. Maßgeblich ist die Abgrenzung des VG Braunschweig im Beschluss vom 20. Januar 2021, Aktenzeichen 2 B 250/20.

• Dachgauben treten danach „mit allen ihren Seiten aus der Dachfläche heraus“.
• Zwerchhäuser und Zwerchgiebel steigen dagegen aus der Fassade der Traufwand auf und liegen „in aller Regel in der Flucht der Außenwand“.

Der Unterschied ist nicht nur begrifflich. Ein Zwerchgiebel verlängert die Außenwand nach oben, eine Gaube sitzt im Dach. Ob ein Vorhaben unter den Gaubenbegriff der Genehmigungsfreistellung fällt, hängt an dieser Einordnung.

Vollgeschoss: eine unbelegte Schwelle

Nach § 20 Abs. 1 BauNVO richtet sich der Vollgeschossbegriff nach Landesrecht. Die ThürBO enthält jedoch keine Vollgeschossdefinition. Thüringen teilt diesen Befund mit Brandenburg, Sachsen und Sachsen-Anhalt.

Welche Schwelle im Dachraum gilt und ob eine Gaube ein Dachgeschoss zum Vollgeschoss machen kann, ist für Thüringen nicht belegbar. Das Thema bleibt dennoch relevant, wo ein Bebauungsplan die Zahl der Vollgeschosse festsetzt. Wie streng Gerichte Befreiungen nach § 31 Abs. 2 BauGB in solchen Fällen handhaben, zeigt der BayVGH im Beschluss vom 14. Juli 2021, Aktenzeichen 9 ZB 20.2610. Danach gehört die Zweigeschossigkeit zu den Grundzügen der Planung, und eine Befreiung scheidet wegen der Bezugsfallwirkung aus.

Örtliche Bauvorschriften

Dachform und Dachaufbauten lassen sich nach § 9 Abs. 1 BauGB nicht im Bebauungsplan festsetzen. Sie werden über örtliche Bauvorschriften geregelt, in Thüringen auf Grundlage des § 97 ThürBO. Solche Vorschriften können über § 9 Abs. 4 BauGB in den Plan übernommen werden.

Eine thüringische Gestaltungssatzung war im Volltext nicht erreichbar. Konkrete Werte für Thüringen lassen sich deshalb nicht nennen. Satzungen aus anderen Ländern folgen einem einheitlichen Muster:

• Summenbegrenzung der Gaubenbreite
• Einzelbreite
• Mindestabstände zu Traufe, First und Ortgang
• Höhenbegrenzung
• Bindung von Form und Material an das Hauptdach

Ob die eigene Gemeinde eine solche Satzung erlassen hat, ist vor jeder Planung zu klären.

Anforderungen an den ausgebauten Raum

Der Brandwandabstand steht in § 35 Abs. 5 ThürBO. § 32 ist die falsche Fundstelle, denn er regelt Trennwände.

Energierecht: Das Gebäudeenergiegesetz heißt seit dem 29. Juli 2026 Gebäudemodernisierungsgesetz (GModG). Die Anforderungen an bestehende Gebäude stehen nun in den §§ 34 bis 39 GModG. Betrifft eine Maßnahme nicht mehr als 10 Prozent der Fläche der betreffenden Bauteilgruppe, werden keine Anforderungen gestellt. Eine einzelne Gaube liegt oft darunter, der gleichzeitige Dachausbau häufig nicht.

Standsicherheit: Eine Gaube greift in das Dachtragwerk ein. Die materielle Pflicht zur Standsicherheit besteht unabhängig davon, in welchem Verfahren gebaut wird.