Dachgaube Baugenehmigung in Rheinland-Pfalz

In Rheinland-Pfalz braucht eine Dachgaube in jedem Fall ein Baugenehmigungsverfahren. Die Landesbauordnung (LBauO) enthält weder einen Tatbestand, der die Gaube verfahrensfrei stellt, noch einen, der sie in die Genehmigungsfreistellung aufnimmt. Beim Verfahren ist Rheinland-Pfalz damit das strengste Land. Seit dem 1. November 2025 gilt jedoch eine inhaltliche Erleichterung: Beim Dachgeschossausbau einschließlich der Errichtung von Dachgauben werden bestimmte Anforderungen auf unverändert bestehende Gebäudeteile nicht mehr angewendet. Die Erleichterung betrifft also den Inhalt der Prüfung, nicht das Verfahren.

Verfahrensfrei, freigestellt, genehmigungspflichtig

Zwei Begriffe werden oft verwechselt. Verfahrensfrei heißt: kein Verfahren, keine Unterlagen. Genehmigungsfreigestellt heißt: Unterlagen einreichen, eine Frist abwarten, und die Behörde kann das Verfahren an sich ziehen. In Rheinland-Pfalz passt die Gaube in keine der beiden Kategorien.

Keine Verfahrensfreiheit. § 62 LBauO kennt keinen Gaubentatbestand. Nach § 62 Abs. 2 Nr. 3 ist zwar der Ausbau einzelner Aufenthaltsräume im Dachraum von Wohngebäuden der Gebäudeklassen 1 bis 3 verfahrensfrei. Das gilt aber nur, wenn die äußere Gestaltung des Gebäudes nicht verändert wird. Der Wortlaut ergänzt, dass in der Dachfläche liegende Fenster zulässig sind. Das Dachflächenfenster ist damit der ausdrücklich freigestellte Gegenentwurf. Eine Gaube verändert die äußere Gestaltung und fällt aus dem Tatbestand heraus.

Keine Genehmigungsfreistellung. Die Genehmigungsfreistellung nach § 67 LBauO sieht eine Wartefrist von einem Monat nach Eingang der Unterlagen bei der Gemeindeverwaltung vor, enthält aber keinen Gaubentatbestand. Damit unterscheidet sich Rheinland-Pfalz von acht Ländern. Berlin, Mecklenburg-Vorpommern, Nordrhein-Westfalen, das Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Schleswig-Holstein und Thüringen haben seit 2025 und 2026 den Dachgeschossausbau zu Wohnzwecken einschließlich der Errichtung von Dachgauben im unbeplanten Innenbereich in die Freistellung aufgenommen. Eine solche Öffnung für den Innenbereich gibt es in Rheinland-Pfalz nicht.

Darin liegt die typische Falle: Wer liest, dass der Dachausbau frei ist, und dabei den Halbsatz zur äußeren Gestaltung übersieht, baut die Gaube ohne Genehmigung.

Die Erleichterung seit November 2025: § 44 Abs. 8 und 9 LBauO

Nach § 44 Abs. 8 und 9 LBauO werden beim Dachgeschossausbau einschließlich der Errichtung von Dachgauben die §§ 27 bis 33, § 34 Abs. 1 und 4 bis 11 sowie § 35 auf unverändert bestehende Gebäude und Bauteile nicht angewendet. Dasselbe gilt für die Aufstockung um höchstens zwei Geschosse zu Wohnzwecken. Für die neu errichtete Gaube selbst gelten diese Vorschriften weiterhin. Der Bestand darunter muss aber nicht an das heutige Anforderungsniveau angepasst werden. Das Verfahren bleibt, der Prüfungsumfang wird kleiner.

Offen ist noch die genaue Verkündungsfundstelle im Gesetz- und Verordnungsblatt. Die Angabe S. 673 ist nach der Prüfung nicht haltbar, als Fundstellen kommen S. 549 und S. 672 in Betracht. Das ist vor einer Zitierung in Antragsunterlagen abzugleichen.

Abstandsflächen nach § 8 LBauO

Die Gaube ist in Rheinland-Pfalz abstandsflächenrelevant. Das Land folgt dem Modell der Anrechnung ab einer Breitenschwelle, ebenso wie Nordrhein-Westfalen und das Saarland. Nach § 8 Abs. 4 Satz 5 Nr. 2 b LBauO wird die Höhe von Dächern mit Dachgauben oder anderen Dachaufbauten zu einem Drittel auf die Wandhöhe angerechnet, wenn die Aufbauten zusammen mehr als halb so breit sind wie die darunterliegende Wand.

Für die Planung bedeutet das: Bleiben alle Gauben einer Dachseite zusammen bei höchstens der halben Wandbreite, löst die Gaube keine Anrechnung aus. Wird die Schwelle überschritten, wächst die Wandhöhe und damit die Tiefe der Abstandsfläche. Diese Regel ist vergleichsweise gut planbar.

Daneben enthält § 8 Abs. 5 Satz 2 LBauO eine eigene Vorbautenregel. Vortretende Gebäudeteile und untergeordnete Vorbauten bleiben bis 1,50 m Vortritt und bei 2 m Grenzabstand außer Betracht. Eine Breitenbegrenzung und eine Drittelregel wie in den anderen Ländern fehlen. Ob die Neufassung des § 8 diese Vorbautenregel berührt hat, ist noch nicht geklärt und muss im Einzelfall anhand der geltenden Fassung geprüft werden.

Vollgeschoss: das stille Risiko

§ 20 Abs. 1 BauNVO verweist für den Vollgeschossbegriff auf das Landesrecht. Nach § 2 Abs. 4 LBauO ist ein Geschoss im Dachraum Vollgeschoss, wenn es über drei Vierteln der Grundfläche eine lichte Höhe von 2,30 m erreicht. Eine Gaube schafft in ihrem Bereich genau diese Höhe. Kippt das Dachgeschoss dadurch über die Schwelle, kann ein Bebauungsplan mit begrenzter Geschosszahl überschritten sein. Dann wäre eine Befreiung nach § 31 Abs. 2 BauGB nötig.

Dass eine solche Befreiung regelmäßig scheitert, zeigt der BayVGH im Beschluss vom 14. Juli 2021, 9 ZB 20.2610. Die Entscheidung erging zwar zu bayerischem Recht, die planungsrechtliche Logik ist aber bundesrechtlich. Die festgesetzte Zweigeschossigkeit gehört danach zu den Grundzügen der Planung, und eine Befreiung scheidet wegen der Bezugsfallwirkung aus.

Materielle Werte im Überblick

Beim Aufenthaltsraum geht Rheinland-Pfalz einen eigenen Weg. Andere Länder senken im Dachraum die geforderte Höhe ab. Rheinland-Pfalz bleibt bei 2,40 m, rechnet aber niedrige Raumteile aus der Grundfläche heraus. Auch die Fensterquote von einem Zehntel ist niedriger als das in den meisten Ländern übliche Achtel. Eine Gaube kann helfen, beide Werte zu erreichen.

Gestaltungssatzungen nach § 88 LBauO

Dachform und Dachaufbauten lassen sich nach § 9 Abs. 1 BauGB nicht im Bebauungsplan festsetzen. Sie werden über örtliche Bauvorschriften geregelt, in Rheinland-Pfalz auf Grundlage des § 88 LBauO. Das vollständigste gefundene Beispiel im Land ist die Gestaltungssatzung von Freinsheim:

• Summe aller Gauben höchstens die halbe Dachbreite
• 1,50 m Abstand zum Ortgang und zwischen den Gauben
• 0,5 m Abstand zum First
• Außenbreite einer Gaube höchstens 1,40 m

Die Freinsheimer Summenregel deckt sich zahlenmäßig mit der Breitenschwelle des Abstandsflächenrechts. Rechtlich sind es dennoch zwei getrennte Prüfungen. Die Satzung ist bindend, gleichgültig wie die Abstandsflächen ausfallen.

Gaube, Zwerchgiebel, Dachflächenfenster

Eine Legaldefinition gibt es nicht. Nach der verbreiteten Abgrenzung des VG Braunschweig (Beschluss vom 20. Januar 2021, 2